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在今年的政府工作报告中，将2023年总体的经济增速预期目标设为5%。广东科德首席策略分析师苏海彦接受股市广播采访时表示，GDP定调5%的目标具有非常积极的作用，同时她还关注到，金融体系整体把防风险放在了很重要的层面。

苏海彦：从政府工作报告来看，我觉得可以分为两点跟大家分享。

一个是2022年的经济数据和整体宏观经济情况。

2022年我们实现了国内生产总值增长3%，这个数据非常来之不易的。因为去年全球都受到疫情的影响，在疫情的影响之下，我们依然能有这么强劲的增长，在全球来说是非常不容易的。

2022年城镇就业人口达到了1,206万人，增长幅度也是非常大，年末城镇失业率降到了5.5%，CPI大概是2%。这些数据显示出，就业人口实现了非常好的增长，而物价方面处于比较温和的状态。进出口方面增长了7.7%，财政赤字控制在2.8%左右。从整个数据来看，结合现在的全球经济形势，应该说交出了一个非常不错的成绩单，既保证了物价比较温和，又保证了就业方面有一个非常好的趋势，进出口也有非常强劲的增长表现。

再看细分数据的表现，首先是制造业，全年基础设施、制造业投资分别增长了9.4%和9.1%，固定资产投资增长了5.1%。从消费的角度看，新能源汽车销量增长了93.4%，起到非常好的带动作用。社会消费品零售总额也保持稳定的增长，包括智能家电、绿色建材等等，都有非常明显的增长。因此，可以看出投资和消费方面都有非常强劲的表现。

在金融宏观调控方面，去年整个宏观调控起到了非常重要的作用，保证我们的经济运行在合理的区间。在过去的一段时间内，宏观调控的一个主要特点是实现了定向调控和精准调控。整体而言，去年在宏观调控方面，包括金融、房地产等等，都实现了平稳过渡。从全球市场来看，人民币的汇率也保持非常稳定的走势。

另一个是对今年整体的经济发展目标比较明显的定调。

今年的国内生产总值的增长目标定在了5%左右。对比去年的3%，今年5%的目标可以看出国内生产总值增速预期有望比去年更快。我认为，今年的宏观形势是相对乐观的。

从新增就业人口状况来看，去年是1,206万人，今年的目标是1,200万人左右，这个目标是过去几年的一个新高，所以，今年将就业稳定仍放在非常重要的位置。从CPI的情况来看，今年的CPI目标是3%，虽然比去年的CPI要高一些，但依然是比较稳定的数值，今年的物价可能也是处于稳定的状态。在居民收入方面，主要是居民收入增长要与经济增长基本同步。在进出口方面，重点提到促稳提质，也就是把提质放在非常重要的地位，提高进出口的质量，为企业带来新的增长机会。

在金融方面，提到了稳健的货币政策要精准有力，保持广义货币供应量、社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，坚持不搞“大水漫灌”，货币政策实施力度稳健。今年财政赤字率目标大概是3%，去年的财政赤字率是2.8%，可以说财政方面依然有可调控空间。从总体的经济数据的调控目标来看，依然处于积极的财政政策和稳定的货币政策共同作用的基调之下。在防范金融风险方面，还重点强调了防止系统性风险的发生，还有头部房地产公司的新发展模式的平稳过渡。

在农业方面，今年的工作重心转向乡村振兴。在乡村振兴的过程当中，重点提到促进乡村基础设施的发展等新方向，与过去几年政府工作报告相比，这是相对比较新的领域。此外，还提到了实施种业振兴行动，在2023年的中央一号文件《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》当中，就有提及“深入实施种业振兴行动”，可以认为种业对农业的发展仍然比较重要。而且，粮食安全目前也放在重要地位，在这个基础上，提及种业的振兴发展，我觉得是对未来粮食供应安全的重要推动力。

在农业的高科技发展方面，政府工作报告当中提到了强化农业科技和装备对粮食生产的支撑作用。过去的这些年，我们在装备上有所发展，但对比全球比较先进的国家，我们还有一定差距。未来，如果农业装备能够实现真正的高科技发展，对于我们整个农业体系会起到非常重要的作用。

总体而言，这份报告除了回顾过去的成绩，还展望了今年发展的侧重点。包括从宏观以及其他不同领域的角度，都提到了今年的发展目标。我认为在这份政府工作报告的指导下，未来整个中国经济会有非常好的重新起飞的基础。现在包括财政政策的指导，货币政策的指导，对于我们GDP保持同比增幅扩大会有非常积极的作用。