经过四年调查，A股上市公司ST信通（600289）涉嫌违反证券法律法规一案有了基本结论。7月27日晚间，该公司公告称当日收到黑龙江证监局《行政处罚及市场禁入事先告知书》，因公司2016年半年报和年报、2017年半年报存在重大遗漏及未及时披露重大事件的虚假陈述行为，黑龙江证监局依法拟决定，对ST信通及时任实控人等4名责任人给予责令改正、警告和总拟罚款200万元的处理，同时拟对2名主要责任人分别采取终身市场禁入和5年市场禁入措施。

涉嫌信披违法违规将领罚

证监会对ST信通的调查始于2017年12月，而刚刚出具的事先告知书还原了ST信通及相关当事人涉嫌违法违规的事实：

2016年1月至2017年9月26日期间，ST信通合计为亿阳集团、香港亿阳、阜新工贸、翰德贸易等关联方提供担保62笔，担保金额不少于68.46亿元。其中，2016、2017年分别为23笔、39笔担保，金额分别为25.01亿元、43.45亿元。上述担保事项未履行审议程序，未按规定及时对上述情况履行信披义务，也未在2016年、2017年的相关定期报告中披露（2017年报除外）。

截至2017年底，亿阳集团通过北京五洲博通以与ST信通签订商务合同的形式长期占用ST信通资金，形成ST信通对五洲博通的其他应收款4.69亿元。截至2017年11月，ST信通累计代亿阳集团向亿阳集团监事张小红支付工资161.85万元。ST信通未按规定及时对上述情况履行信息披露义务，也未在2016年、2017年的相关定期报告中披露（2017年报除外）。

2018年至今，因上述违规担保产生诉讼，ST信通资金陆续被法院执行、扣划及司法拍卖，形成新的占用。截至2021年4月30日，新增执行、扣划及司法拍卖28笔，共计4.24亿元，成为因违规担保诉讼判决而产生的资金占用。加上五洲博通事项及张小红工资事项形成的大股东占用4.71亿元共计形成占用8.95亿元。

黑龙江证监局依法拟决定：对ST信通责令改正、给予警告并处60万元罚款；对ST信通时任实际控制人邓伟给予警告并处60万元罚款；对亿阳集团时任执行总裁邓清给予警告并处30万元罚款；对ST信通时任董事长、法定代表人曲飞，ST信通时任董事、总裁田绪文分别给予警告并处25万元罚款。以上拟罚款共200万元。

黑龙江证监局同时认定，邓伟、邓清两人通过采取隐瞒重大事件等手段实施信披违法行为，数额特别巨大，严重扰乱证券市场秩序，严重损害投资者利益；拟决定对邓伟采取终身证券市场禁入措施，对邓清采取五年证券市场禁入措施。

这些股民可做索赔准备

公开资料显示，ST信通成立于1995年，2000年7月上市，主营计算机软、硬件技术开发、生产、销售及系统集成；通讯技术、网络信息安全技术和产品的研发、生产、销售及服务；高速公路机电系统、城市智能交通系统的咨询、设计、施工、管理运营、维护等。

受大股东及关联方违法行为等负面影响，2016-2020年期间，公司业绩仅在2016年和2019年录得正值，五年净利润加总亏损26.85亿元。2020年度，公司营收5.24亿元同比减少28.67%，净亏损3.61亿元同比盈转亏；2021年一季度，公司营收5779.63万元同比增长34.48%，净利润续亏5646.56万元同比收窄，季末每股净资产2.37元。

数据显示，2017年末，ST信通股东人数56461户。根据证券法及虚假陈述民事责任纠纷相关司法解释，其中凡在2016年1月8日之后（含）买入，且在2017年12月7日晚仍持有该股的受损股民，可在后续处罚落地后可依法起诉维护自身正当权益。

二级市场上，ST信通股价曾在2015年6月创出前复权32元以上的历史最高价，此后长期疲弱逐级盘下，2018年10月还下探2.06元录得2006年以来新低。目前，ST信通最新市值在20亿元上下浮动，尚不足历史峰值的10%。