分步实施、稳妥推进的精神内核

如果说要用关键词来慨括关于注册制新规的内核，分步实施、稳妥推进是业内人士进行分析解读时用得最多的关键词。事实上，从证监会释放出的新《证券法》注册制内容解读来看，这两大精神也始终贯穿其中。

根据解读，此次《证券法》中新增的注册制相关条款，主要包含四大方面的革新：

首先是打破和精简

打破了沿用多年的行政审批思维，将发行股票应当“具有持续盈利能力”的要求，改为“具有持续经营能力”。精简优化了证券发行条件，这一改变还体现在公司债券发行方面，注册制取消了净资产的相关要求。

其次是取消和明确
在规定国务院证券监督管理机构依照法定条件负责证券发行申请注册的基础上，取消发行审核委员会制度，明确按国务院和国务院证券监督管理机构的规定，证券交易所等可以审核公开发行证券申请，并授权国务院规定证券公开发行注册的具体办法。

再次是强化
伴随着注册制落地而来的，是严格信息披露制度的强化。按照注册制“以信息披露为核心”的要求，新《证券法》增加规定:发行人报送的证券发行申请文件，应当充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息，内容应当真实、准确、完整。并以设立专章的表现方式，强化证券发行中的信息披露。

最后是预留空间
增加了一条兜底规定:证券发行注册制的具体范围、实施步骤，由国务院规定，为实践中注册制的分步实施留出充分的制度空间。