在庆祝中国共产党成立100周年之际，由广州市地方金融监督管理局、南方财经全媒体集团指导，岭南金融博物馆、股市广播、南财投教基地、广州金融发展服务中心、特别策划制作的“辉煌的足迹——党史中的金融记忆”系列短音频于6月28日起，工作日逢17:00及21:00在FM95.3股市广播准点放送！敬请聆听！

上一期节目，岭南金融博物馆的双宝：“钱钱”和“粤粤”为大家讲述了方皋为党的金融事业作贡献的故事，今天继续为大家带来第13期节目：陕甘宁边区银行的创建与发展。

以下是短音频创作素材来源：

1935年10月，中央红军顺利到达陕北，在吴起镇与陕北红军会合。同年11月，党中央为了加强对西北革命运动的领导，建立了中华苏维埃共和国临时中央政府西北办事处，重新将边区划分为陕北省、陕甘省、关中特区和神府特区四个行政区域，统归正西北办事处领导。抗日民族统一战线建立后，1937年9月改中华苏维埃共和国临时中央政府西北办事处为陕甘宁边区政府，陕甘宁边区政府宣告成立。

边区经济是落后的。每亩农田收成不过二斗谷子。战前根本谈不上工业，一半以上的人民不懂纺织，除粮食、羊毛外，其他一切日用工业品，从棉布到针线，甚至连吃饭的碗，均靠外来供应。边区大部分土地为黄土高原，土质瘠薄，地域辽阔。农业主要生产糜谷、玉米、高粱、豆类等，矿产有石油、煤、铁等。

1937年10月，中华苏维埃共和国国家银行西北分行改组为陕甘宁边区银行，曹菊如任行长，总行设在延安，并先后在绥德、三边、陇东、关中设有四个分行。作为抗日根据地人民的银行，边区银行的基本任务是：贯彻执行政府的经济政策，发行本币，开展货币斗争，保护人民财富，稳定物价，支持财政，发展生产，巩固边区，支援抗日战争。随着抗日战争形势和边区环境的变化，边区银行在发展过程中不断扩展业务和职责，通过运用货币、信贷、公债等工具和业务，有力地支持了抗日战争和边区经济发展。

陕甘宁边区银行旧址

（图片来源：《中国金融》）

当时在延安市场上，一度使用邮票找零，但百姓又不大认可邮票，不能接受邮票为零钱，这给边区的商业贸易和军民生活带来极大的不便。因为陕甘宁边区银行成立之初并未对外公开营业，不便印发货币。于是，在1938 年，陕甘宁边区政府授权边区银行以光华商店的资产作保证金，发行贰分、伍分、壹角、贰角和伍角小面额的代价券，作为法币的辅币，并行流通于边区市场，受到老百姓的拍手称赞，将其称为“光华票”。1939 年，国民党对边区进行经济封锁，为解决财政困难，边区银行于1940 年又印发了面额为柒角伍分的光华商店代价券。两张加在一起就是壹元伍角，四张就是叁元。所以，柒角券虽然是辅币，却在实际流通中发挥了主币的作用，解决主币不足的困难。

陕甘宁边区银行业务工作的重点随着当时的军事、政治、经济形势的变化而有所侧重。在银行成立初期，财政经济的基本方针是“修养民力，争取外援”，这一时期，陕甘宁边区银行主要是吸收存款，配合中央转拨来的部分八路军军饷经营光华商店，以期达到积累资金的目的。发放贷款、代理金库、汇兑等业务也逐步开展。

1940年以后，形势发生了变化，为了冲破敌人的封锁，在党中央“自力更生，自己动手，生产自给”的方针下，陕甘宇边区银行的任务是：发行货币、调剂金融、支持财政、投资生产、扶助贸易、稳定物价、代理金库、经理公债、支援战争。到1942年，有绥德、三边、陇东、关中4个分行，安塞等18个支行或办事处，还有直属的光华商店、光华印刷厂和各地的货币兑换所。

陕甘宁边区银行发行的纸币（资料图片）

1943年，全边区生产开始全面大发展，但由于国民党调动大军包围边区，出口几乎停顿，边区政府不得不大量储备物资，保证部队持久抗战的需要。因此，银行的任务一方面继续放款，支持生产，支持贸易，另一方面是稳定金融，集中各单位的法币于银行，适当收缩边币。

    随着解决战争节节胜利，各解放区逐渐连成一片，在中共中央的领导下，华北人民政府决定成立中国人民银行。1948年12月1日，华北银行、北海银行与西北农民银行合并组建中国人民银行。同时发行人民币，作为华北、华东、西北三区的本位货币，所有公私款项收付及一切交易均以人民币进行，陕甘宁边币、西农币等逐渐收回。1949年4月15日，西北农民银行对外改称为中国人民银行西北区行。这也标志着陕甘宁边区银行正式完成了其历史使命，新中国金融事业开启了新的篇章。